参考答案：D

解析： 根据我国法律规定，在公民下落不明既符合宣告失踪也符合宣告死亡的条件下，利害关系人可以不经过申请宣告失踪而直接申请宣告死亡。如果利害关系人只申请宣告失踪的，应当宣告失踪；但同一顺序的利害关系人，有的申请宣告死亡，有的不同意宣告死亡，则应宣告死亡。因此，ABC都是错误的，只有D是正确答案。