已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上来动工建设的，应( )。

A．由原耕种地的集体或个人恢复耕种
B．应按规定缴纳闲置费
C．缴纳高额的闲置费
D．由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权