参考答案：A,B,C

解析： 教育与处罚相结合是指导治安管理处罚的一项基本政策。教育与处罚相结合政策的基本要求主要有以下三个方面：第一，以教为主，寓教于罚；第二，教育多数，处罚少数；第三，当罚则罚，罚如其分。因此，本题正确答案为ABC。