关于监督行政法律关系，下列说法不正确的是（）。

A．监督行政法律关系是指国家有权机关和行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间发生的关系

B．监督行政法律关系主体之间的权利义务关系具有不对等性 

C．监督行政法律关系是一种多重的、复杂的法律关系 

D．只有法律规定的特定的国家机关才能成为监督行政法律关系的主体