参考答案：C

解析：[评析] 考查要点是《华北人民政府施政方针》关于政治建设的内容。《华北人民政府施政方针》在 * * 建设方面提出了健全人民代表大会制度，保障人民民主权利及自由与安全，破除迷信，保护守法的外国人及合法的文化宗教活动。故选C项。这里要注意对比革命根据地时期制定的各类宪法性文件在 * * 建设方面的差异：(1)《中华苏维埃共和国宪法大纲》为T农兵代表大会。(2)《陕甘宁边区施政纲领》为参议会和“三三制”的 * * 组织原则。(3)《陕甘宁边区宪法原则》将抗战初期的参议会改为实行人民代表会议制的 * * 组织形式。(4)《华北人民政府施政方针》继续以人民代表会议制作为 * * 组织形式，并主张健全该制度。