行政机关实施的冻结财产，施行划拨银行存款的行为属于（）

A.行政强制措施

B.行政处罚决定

C.行政机关侵犯法律规定的经营自主权

D.行政机关违法要求履行义务

E.行政诉讼

农村信用社安全保卫坚持“（）”原则。