下列做法不利于保护金属资源的是（　　）

A．采取各种有效防锈措施避免金属锈蚀

B．国家加大开采矿物的力度，并鼓励私人到处开采

C．用塑料代替钢和其他合金制造管道和机器部件

D．回收利用铝制饮料罐

在初步设计开始前确定限额设计目标的根据是( )。

A．项目建议书
B．初步可行性研究报告
C．经批准的可行性研究报告及投资估算书
D．设计任务书