建设工程监理规划的基本作用是( )。

A．指导项目监理机构全面开展监理工作
B．业主确认监理单位履行合同的主要依据
C．建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据
D．监理单位内部考核的依据和重要的存档资料