参考答案：D

解析：

根据《水利工程建设项目管理规定》（水建［1995］128号）和有关规定，水利工程建设程序一般分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准奋、竣工验收、后评价等阶段。