参考答案：A

解析： 决策者是企业经营决策的主体，是决策最基本的要素。决策者处在组织的中心，是系统中积极、能动也是最为关键的因素，是决策系统的驾驭者和操纵者。故选A。其他选项都是经营决策的要素，但不是最基本的要素。