节能是指通过加强用能管理，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源，可采取的措施不包括( )。

A．规划上可行
B．经济上合理
C．环境可以承受
D．社会可以承受