新型农村合作医疗制度在设计时，中央政府提出了（）的指导思路。

A．大病统筹为主，兼顾小额医疗费用补助

B．小额医疗费用补助为主，兼顾大病统筹

C．住院为主，兼顾门诊

D．重大疾病为主，兼顾慢性病