参考答案：D

解析：本题考核的是招标、拍卖、挂牌方式出让土地的要求。除按商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须实行招标、拍卖、挂牌出让的土地外，工业用地也要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让。经依法批准利用原有划拨土地进行经营性开发建设的，应当按照市场价补缴土地出让金。依法批准转让原划拔土地使用权的，应当在土地有形市场公开交易，按照补缴土地出让金；低于市场交易的，政府应当行使优选购买权。