参考答案：C

解析：[考核要点] 本题考核的是第四章第二节中项目建议书。[解题思路] 项目目标及功能定位，首先要符合国家发展规划和产业政策，结合地区社会经济发展规划，提出项目建设基本框架，包括产品大纲、建设规模和标准。选项A项目建设方案初步论证属于项目建议书的内容。