参考答案：D

解析：《票据管理实施办法》第31条规定，签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款：持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金。本题中应罚款=18000×5%=900(元)，低于1000元，因此应罚款1000元。