参考答案：C

解析：政策执行是将观念形态的政策目标转化为实际效果的一个动态过程。政策执行即采取措施以达成政策目标。在实际政策执行中，由于各种主客观原因．常常会出现执行行动偏离政策目标的现象，A选项说法错误；道德价值判断是政策制定的标准之一，但并非唯一标准，B选项说法错误；政府行为又是一种特殊的“法人行为”，体现政府行为的政策，本身就具有一定法律性质，C说法正确；由统治政治向治理型政治转化是政治领域的转化趋势，D选项说法错误。