在分配稀有卫生资源时，不应该坚持的是

A．个人的实际需要

B．个人之间的平均分配

C．个人的支付能力

D．个人的实际工作能力

E．个人对社会的贡献

简述事故现场控制与安排应遵循的基本原则。