答案：D

题目分析：在战国后期的秦国，一个农民如果想要免除徭役，最后的办法应该是大量生产粮食和布帛，因为商鞅变法规定奖励生产，生产粮食和布帛多的人可以免除徭役，故选D。

点评：关于商鞅变法的内容，除了奖励生产外，学生还要知道的有：编制户口，加强刑罚；奖励军功；承认土地私有；推行县制；统一度量衡。