参考答案：C

解析： 宪法的指引作用是所有法律规范都共同具有的作用，它是指法律规范对人们的行为起到的导向、引路作用。宪法作为国家的根本大法，当然具有指引作用。宪法不仅规定国家的根本制度、基本国策以及国家机关的组织和活动，而且还规定公民的基本权利和义务。这些规定即为国家和公民提供了行动指南。