我国建设工程法律法规体系中，《建设工程质量管理条例》属于( )。

A．法律

B．行政规章

C．行政法规

D．部门规章

某农产品进出口公司向国外某贸易公司出口800公吨矿砂，国外客户在合同规定的开证时间内开来一份不可撤销信用证，证中的装运条款规定“Shipment from Chinese port to Singapore in May, partial shipment prohibited"。农产品进出口公司按证中规定，于6月15日将500公吨矿砂在青岛港装上“嘉凌”号轮，又由同轮在大连港续装300吨公矿砂。6月20日农产品进出口公司同时取得了由青岛港和大连港分别签发的两套提单。农产品公司在信用证有效期内到银行交单议付，却遭到银行以单证不符为由拒付货款。问：银行的拒付是否有理为什么