参考答案：D

解析：《物权法》第46条规定：“矿藏、水流、海域属于国家所有。” 该法第47条规定：“城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。”该法第48条规定：“森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。”综上可知，所有权只能为国家所有的是矿藏、水流、海域。题中所列选项中只有D项符合，故本题选D。