答案：C

题目分析：县这一地方行政建制在我国出现始于战国时期的秦国，因为秦国实行商鞅变法，推行县制，故选C。

点评：本题解题的关键是学生要掌握商鞅变法的内容，除了推行县制外，商鞅变法的内容还包括：编制户口，加强刑罚；奖励生产；奖励军功；承认土地私有；统一度量衡。