参考答案：C

解析： 本题测查军转干考生公共知识(时政热点)素养。《国务院关于促进民航业发展的若干意见》(以下简称《意见》)于2012年7月12日公布。这是我国第一次从国家层面专门制定颁布促进民航业发展的全局性指导意见。对民航下一步的发展做出了全方位的规划，明确要“以人为本、安全第一”，树立落实持续安全理念，为社会提供安全优质的航空服务。同时，提出要坚持“主动适应、适度超前”的原则，加强基础设施建设，提高装备水平和服务保障能力。力争到2020年，使我国民航服务领域明显扩大，服务质量明显提高，国际竞争力和影响力明显提升，可持续发展能力明显增强，初步形成安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系。