参考答案：D

解析： 在项目的进展过程中，开发者和用户对问题的理解随时间的推移不断在变化，这些变更又反馈到需求中。本试题描述的是“扩展需求”的场景，即在软件需求基线已经确定后又要增添新的功能(或进行较大改动)的情况。管理需求扩展的第一步是：将新系统的视图、范围和限制等进行文档化并作为业务需求的一部分。评估每一项建议的需求和特性，将与项目初期文档化的视图、范围、限制进行比较，以决定是否采纳此项变更。事实上，控制需求扩展时要敢于跟客户说“不”，但由于乙方的被动性，在否决客户的变更需求后要相应提出解决方法(例如，与其商议在后续项目或下一版本中满足他们的需求等)。
控制需求扩展的另一个有效技术是原型法。该方法能够给用户提供预览所有可能的实现，以帮助用户与开发者沟通从而准确地把握用户的真实需求。
通常，需求变更管理需要遵循一定的流程：①问题分析和变更描述；②变更分析和成本计算；③变更实现。据此，选项D的做法不妥，该项目负责人首先应该进行需求变更的相关影响分析，并根据相关流程进行变更审批，而不是直接召集有关人员开始变更工作。