参考答案：C

解析：项目目标及功能定位，就是首先符合国家发展规划和产业政策，结合地区社会经济发展规划，提出项目建设基本框架(产品大纲、建设规模和标准)。进行研究和论证，这项工作是初步可行性研究的基础。