参考答案：C

解析： 市场处于完全竞争状态时，符合生产的帕累托最优条件、交换的帕累托最优条件、生产和交换的帕累托最优条件，是市场资源配置达到帕累托最优状态的条件。ABD项是市场出现失灵的原因。