监理工程师在项目招标阶段进行投资控制的主要工作如下，其合理的工作程序是 ( )。

A．审查投标单位标书

B．编制标底

C．通过评标提出决标意见，推荐承包商

D．编制与发送投标文件

E．协助业主与承包商签订工程承包合同