适用于大型复杂的项目，或多个同时进行的项目的组织形式是( )。

A．直线制

B．职能制

C．矩阵制

D．直线职能制

北京是一个资源紧缺的城市，人均水资源量低于300立方米，不足全国平均水价的1/8，低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线。北京市发展和改革委员会负责人表示，2010年第四季度北京市将在部分小区试点居民阶梯水价，以每家每月用水量为基础进行计算。

阶梯水价是指将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格。使用的水量在基本定额之内，采用基准水价，如果使用的水量超过基本定额则超出的部分采取另一阶梯的水价标准收费。

请你运用经济生活知识，分析实行阶梯性水价的合理性。