根据有关规定，中外合作经营企业合作各方订立的合作协议、合作合同以及制定的企业章程的内容不一致时，其处理原则是()。

A.以合作协议为准

B.以合作合同为准

C.以企业章程为准

D.以审批机关的认定为准