问题
多项选择题
根据《行政处罚法》的规定，属于行政处罚不成立的情形有( )。
A．行政机关作出处罚决定前不告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据
B．行政机关依法应当听证而未进行听证就作出处罚决定
C．当场收缴罚款又不出具省级财政部门统一制发的罚款收据
D．行政机关拒不听取当事人的陈述、申辩就作出处罚决定
答案
参考答案：A,D
解析： 《行政处罚法》第41条规定：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。B、C两项属于行政处罚无效的情形。故选AD。