根据FIDIC施工合同通用条件，下列关于合同价款表述中正确的是( )。

A．合同价款是被发包人接受的承包人的报标报价

B．对于招标工程，可通过招标投标的方式确定合同价款

C．对于非招标工程，应以施工图预算为基础

D．合同价款是全部工程价款

E．由发包人、承包人双方商定加工程变更增减价的方式确定