参考答案：D

解析： 行政合理性是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。具体包括：①行政的目的和动机合理——行政行为必须出自正当合理的目．的，必须出自为人民服务和为公益服务，必须与法律追求的价值取向和国家行政管理的根本目的一致；②行政行为的内容和范围合理——行 * * 力的行使范围被严格限定在法律的积极明示和消极默许范围内，不能滥用和擅自扩大范围；③行政行为的方式合理——行 * * (特别是自由裁量权)的行使要符合人之常情；④行政行为的手段和措施合理——应按照必要性、适当性、比例性的要求作出合理选择，择其合理而从之。