参考答案：C

解析： 一个国家的中央政府和地方政府，从理论意义上讲，都有可能通过发行公债筹集财政收入。由中央政府发行的公债，称为国家公债，简称国债；由地方政府发行的公债，称为地方公债，简称地方债。我国现行预算法规定，“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”。