参考答案：A

解析：完善城镇职工保险制度，逐步提高基本养老保险社会统筹层次，增强统筹调剂的能力。解决进城务工人员社会保障问题，扩大城镇社会保障的覆盖面，积极探索农村低保制度，努力增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金。