当面层渗水性大而基层、底基层及路基的水稳定性较差时，较好的路面防水措施为( )。

A．表面层采用上封层

B．在基层做下封层

C．设置渗透性小的垫层

D．采用透水性小的密级配沥青混合料作表面层