参考答案：B

解析： 当存在外部不经济时，说明某个人进行某项活动对他人产生了不利的影响，而自己却不会得到惩罚，因此这个人实施这项活动时付出的私人成本小于社会成本，所以这个人显然会采取这项活动，尽管从社会的角度看，该活动是不利的。一般而言，存在外部不经济的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的最优水平，即市场决定的产量大于社会理想产量。