参考答案：C

解析： 公共管理的职能体系主要由两大职能系统构成：公共管理的程序性职能和公共管理的任务性职能。任务性职能反映了公共部门在公共事务管理过程中所发挥的具体的、特定的作用，包括政治、经济、社会、文化四大职能。决策、组织、领导、控制是公共管理程序性职能的内容。所以本题正确答案是C选项。