参考答案：D

解析：在信息工程项目中，应当依据合同来满足用户的需求，只有在合同没有对相关内容进行约定时，例如，质量要求没有在合同中明确，则可以根据《合同法》的有关规定通过“协议补缺”或“规则补缺”进行处理。