答案：D

题目分析：商鞅推行县制，以县为地方行政单位，废除分封制。这有效地加强了中央集权，有利于政治的安定和经济的发展。这是我国地方行政制度的重大变革，有利于地方管理和民族团结，对后世影响极大。