参考答案：A,C

解析： 按照我国《公司法》的规定，公司债券的发行人只能是股份有限公司、国有独资公司、两个以上的国有企业或者两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司。除此以外的其他企业、有限责任公司等均不得按照公司的规定发行公司债券。