下列行政案件中，违法事实确凿，人民警察可以当场作出处罚决定的是（）。

A.张某因纠纷将邻居电风扇砸坏

B.王某吸食毒品

C.李某赌博

D.刘某擅自在铁路线路上行走

保证安全的组织措施有（）

A、工作票制度

B、停电

C、工作许可制度

D、工作监护制度

E、工作间断转移终结制度