参考答案：D

解析：本题考核的是国债的特点。同一般债权债务关系相比，国债具有以下特点：国债的债权人既可以是国内外的公民、法人或其他组织，也可以是某一国家或地区的政府以及国际金融组织，而债务人一般只能是国家；国债法律关系的发生、变更和消灭较多地体现了国家单方面的意志，具有一定的隶属性；国债属信用等级最高、安全性最好的债权债务关系。