参考答案：A

解析： 建立HSE管理体系的主要步骤包括：①领导决策；②成立工作组；③人员培训；④初始状态评审；⑤体系策划与设计；⑥HSE管理体系文件编制；⑦体系试运行；⑧内部审核；⑨管理评审。