参考答案：D

解析： 根据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的相关规定，除导致中标无效的违法行为，招标人应承担民事责任的其他违法行为还包括：①招标人超过规定的比例收取投标保证金、履约保证金；②不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的；③招标人无正当理由不发出中标通知书；④招标人发出中标通知书后无正当理由改变中标结果；⑤招标人不按照规定确定中标人；⑥招标人在订立合同时向中标人提出附加条件；⑦招标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的；⑧招标人与中标人订立背离合同实质性内容的协议书；⑨其他法律法规规定的其他违法行为。