划拨国有建设用地使用权变更为国家租赁国有土地使用权是指经______的批准，将划拨国有建设用地使用权变更为国家租赁国有土地使用权的行为。

A．县级以上人民政府
B．国土资源部
C．国际经贸管理部门
D．人民政府土地管理部门