参考答案：D

解析： 招标的性质可以概括为：市场经济条件下的一种有组织的商品交易行为，是各种采购方式中竞争最为充分的采购方式；是单一买方设定标的和要求，多个卖方竞争的一种交易方式；是买方优选卖家或货物、工程、服务的一种手段；是招标方选定卖方并与其达成交易的一种途径。