参考答案：D

解析： 不同类型的公司法人，发行债券的程序各不相同。有限责任公司、股份有限公司发行公司债券，由公司董事会制定方案，公司股东会、股东大会作出决议；上市公司发行可转换为股票的公司债券，由公司股东大会作出决议；国有独资公司发行公司债券，由国家授权投资的机构或者国家授权的部门作出决定。由此可知，本题正确答案应选D。