参考答案：A

解析：[测试点] 内部行政行为。
行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为内部行政行为和外部行政行为。内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所做的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为；外部行政行为是指行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为。根据这样的分类标准和含义，A项是内部行政行为； B项是民事行为；C项是教育局作为外部行政行为的相对人的行为；D项是外部行政行为。