下列描述中，不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（）。

A．随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增 

B．政府提供的公 * * 品或公共服务的范围越来越大 

C．在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化 

D．政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种