参考答案：C

解析：

挂职锻炼是机关对所属公务员实行的一种有计划的管理活动。具有如下特征：带有一定的指令性和计划性；在什么时候、选派什么人到什么地方和单位去挂职锻炼以及让公务员挂什么职、锻炼的时间多长等问题，都是由机关决定并与接受挂职人员的单位事先协商做好计划而组织实施的；挂职锻炼的时间一般是一至两年；对挂职锻炼的去向范围规定的是下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位。故选C。